নেপালের সংসদে এমসিসি কমপ্যাক্ট অনুমোদন: এটা কি জনগণের জন্য ভালো?

এটা সুপরিচিত অর্থনৈতিক নীতি যে ভৌত অবকাঠামোর উন্নয়ন বিশেষ করে সড়ক ও বিদ্যুতের উন্নয়ন অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিকে উদ্দীপিত করতে অনেক দূর এগিয়ে যায় যা ফলশ্রুতিতে জনগণের সমৃদ্ধি নিয়ে আসে। জনগণের সমৃদ্ধি ও কল্যাণের স্বার্থে সড়ক ও বিদ্যুতের অবকাঠামো উন্নয়নের জন্য যে কোনো অনুদান বা সহায়তা স্বাগত জানানো উচিত কারণ এক্ষেত্রে শ্রীলঙ্কা বা চীনা ঋণের ক্ষেত্রে যেভাবে ঘটেছিল সেভাবে ঋণের ফাঁদে পড়ার কোনো সম্ভাবনা নেই। পাকিস্তানে চীন-পাকিস্তান অর্থনৈতিক করিডোরের (সি-পিইসি) জন্য ঋণ।  

আজকাল নেপালের সংসদে এমসিসি কমপ্যাক্ট অনুমোদন প্রক্রিয়া চলছে। নেপালি কংগ্রেস এবং কমিউনিস্টদের মতো প্রধান রাজনৈতিক দলগুলি এবং তাদের মিত্ররা এর পক্ষে কিন্তু জনগণের একটি অংশ জনগণের কাছে পৌঁছানোর মাধ্যমে এর বিরোধিতা করছে এবং এমসিসি কমপ্যাক্ট নেপালের জন্য ভালো নয় তা বোঝানোর সর্বাত্মক চেষ্টা করছে। . এমনকি সোশ্যাল মিডিয়ায় এমন ভিডিও রয়েছে যা নেপালের গ্রামীণ অঞ্চলে মার্কিন সেনা সৈন্যদের অবতরণ করার মতো খারাপের ইঙ্গিত দেয়। ফলস্বরূপ, বিপুল সংখ্যক নেপালি তাদের দেশের ভবিষ্যত নিয়ে বিভ্রান্ত ও অস্থির'।  

তাহলে, পুরো বিতর্কটি কী নিয়ে? এমসিসি অনুদান কি নেপালের জনগণের জন্য ভালো? কেন কিছু লোক এর বিরোধিতা করছে?  

সার্জারির  মিলেনিয়াম চ্যালেঞ্জ কর্পোরেশন (এমসিসি) এটি একটি স্বাধীন মার্কিন বৈদেশিক সহায়তা, উন্নয়ন সংস্থা যা মার্কিন কংগ্রেস দ্বারা 2004 সালের জানুয়ারিতে তৈরি করা হয়েছিল। এমসিসির লক্ষ্য হল উন্নয়নশীল দেশগুলির সাথে অংশীদারিত্বের মাধ্যমে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির মাধ্যমে দারিদ্র্য হ্রাস করা যারা সুশাসন, অর্থনৈতিক স্বাধীনতা এবং তাদের নাগরিকদের বিনিয়োগে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। .  

একটি MCC কমপ্যাক্ট বলতে বোঝায় MCC (যেমন USA সরকার) এবং একটি উন্নয়নশীল দেশের অংশীদারের মধ্যে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি উদ্দীপক কার্যক্রমে ব্যয় করার জন্য আর্থিক অনুদান প্রদানের উদ্দেশ্যে একটি চুক্তি বা চুক্তি যা শেষ পর্যন্ত দারিদ্র্য হ্রাস করতে সহায়তা করবে।  

MCC কমপ্যাক্ট নেপাল হল USA এবং নেপালের মধ্যে 2017 সালে স্বাক্ষরিত একটি চুক্তি যা উন্নতির জন্য USD 500 মিলিয়ন (প্রায় 6000 কোটি নেপালি রুপির সমতুল্য) অনুদান প্রদান করে। রাস্তা এবং ক্ষমতা নেপালে অবকাঠামো। এই পরিমাণ অনুদান, ঋণ নয় যার অর্থ ভবিষ্যতে পরিশোধ করার কোনো দায় নেই এবং এর কোনো স্ট্রিং সংযুক্ত নেই। নেপাল সরকার এই লক্ষ্যে তার নিজস্ব তহবিল থেকে আরও 130 মিলিয়ন মার্কিন ডলার অবদান রাখার প্রতিশ্রুতি দিয়েছে।  

ভৌত অবকাঠামোর উন্নয়নের জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের এই অনুদান সম্ভব হয়েছে আইনের শাসনের ভিত্তিতে গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠানের অহিংস, সাংবিধানিক উন্নয়নে নেপালি জনগণের (সাম্প্রতিক দশকে) গর্বিত কৃতিত্বের কারণে।  

এটা সুপরিচিত অর্থনৈতিক নীতি যে ভৌত অবকাঠামোর উন্নয়ন বিশেষ করে সড়ক ও বিদ্যুতের উন্নয়ন অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিকে উদ্দীপিত করতে অনেক দূর এগিয়ে যায় যা ফলশ্রুতিতে জনগণের সমৃদ্ধি নিয়ে আসে। জনগণের সমৃদ্ধি ও কল্যাণের স্বার্থে সড়ক ও বিদ্যুতের অবকাঠামো উন্নয়নের জন্য যে কোনো অনুদান বা সহায়তা স্বাগত জানানো উচিত কারণ এক্ষেত্রে শ্রীলঙ্কা বা চীনা ঋণের ক্ষেত্রে যেভাবে ঘটেছিল সেভাবে ঋণের ফাঁদে পড়ার কোনো সম্ভাবনা নেই। পাকিস্তানে চীন-পাকিস্তান অর্থনৈতিক করিডোরের (সি-পিইসি) জন্য ঋণ।  

কিন্তু কোনো সাহায্য সংস্থা থেকে উন্নয়ন অনুদান পাওয়ার জন্য সংসদীয় অনুমোদনের প্রয়োজন নাও হতে পারে। এটা সত্য যে MCC কমপ্যাক্ট নেপাল পার্লামেন্টের অনুমোদন ছাড়াই খুব ভালোভাবে এগিয়ে যেতে পারে কিন্তু ভবিষ্যতে কোনো মোকদ্দমা বা মতপার্থক্যের ক্ষেত্রে প্রকল্পগুলো আমলাতান্ত্রিক ও বিচারিক পদ্ধতির লাল ফিতায় আটকে যেতে পারে। যেকোনো সম্ভাব্য প্রকল্প বিলম্বের অর্থ প্রকল্পের ফলাফল সময়মতো পূরণ হবে না যা অর্থায়নকারী সংস্থা মার্কিন কংগ্রেসের সামনে ব্যাখ্যা করতে অক্ষম হবে। নেপালের পার্লামেন্টের অনুমোদনের ফলে চুক্তি বা চুক্তিকে দুটি সার্বভৌম দেশের মধ্যে একটি আন্তর্জাতিক চুক্তির সমতুল্য রাখা হবে যাতে চুক্তির বিধানগুলি স্থানীয় আইন এবং উপ-আইনের আগে প্রাধান্য পাবে যা ফলস্বরূপ প্রকল্পগুলির সময়মত বাস্তবায়নের সম্ভাবনাকে বাড়িয়ে তুলবে৷   

খুব সত্য যে দুটি প্রধান বিরোধী দল যেমন. নেপালি কংগ্রেস এবং কমিউনিস্টরা এমসিসি কমপ্যাক্টের সাথে একমত হয়েছে বিশেষ করে এই সত্য যে অতি-জাতীয়তাবাদী প্রধানমন্ত্রী কেপি শর্মা ওলির নেতৃত্বে চুক্তিটি স্বাক্ষরিত হয়েছিল তা জনগণের উপসংহারে পৌঁছানোর জন্য যথেষ্ট ভাল হওয়া উচিত। অনেক উন্নয়নশীল দেশ এ ধরনের সুযোগ পায় না। নেপালে আইনের শাসনের ভিত্তিতে গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠানের শান্তিপূর্ণ বিবর্তনের স্বীকৃতিতে এটি এসেছে। নেপালের অর্থনীতির বিকাশের জন্য আসলে আরও অনেক কিছু করতে হবে; এই MCC অনুদান একটি ছোট পদক্ষেপ যা আশা করি চাকাকে গতিশীল করতে অবদান রাখবে।  

যারা বিরোধিতা করছেন তারা সম্ভবত জেনোফোবিক এবং তারা চান না যে রাস্তা এবং বিদ্যুৎ গ্রামীণ পশ্চিমাঞ্চলে পৌঁছাক। তবে মনে হচ্ছে এমসিসি কমপ্যাক্ট নেপালের বিরোধিতা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে সুপরিচিত চীনা শত্রুতার অংশ হতে পারে। কারণ দুটি বর্ণনা মানুষের সামনে পেশ করা হয়েছে।

প্রথমটি হল এমসিসি কমপ্যাক্ট শ্রীলঙ্কা বাতিলের ঘটনা। পরিচালন পর্ষদ বিরত শ্রীলঙ্কা সরকারের সাথে USD 480 মিলিয়ন কমপ্যাক্ট। কলম্বোতে পরিবহণ পরিকাঠামো উন্নত করতে এই তহবিল ব্যবহার করার কথা ছিল। প্রস্তাবিত কমপ্যাক্টটিতে শ্রীলঙ্কার পূর্ববর্তী সরকারের সমর্থন ছিল তবে এটিকে চীনের প্রতি বন্ধুত্বপূর্ণ বলে বিবেচিত গোটাবায়া রাজাপাকসে নির্বাচনে অফিসের বাইরে ভোট দিয়েছিলেন। এটি একটি নির্বাচনী বিষয় ছিল এবং সরকার পরিবর্তনের পর প্রকল্পটি বন্ধ হয়ে যায়। এটি লক্ষ্য করা আকর্ষণীয় যে শ্রীলঙ্কা যখন চীনা ঋণদাতাদের ঋণ পরিশোধে খেলাপি হয়েছিল তখন চীন নৌ ঘাঁটির জন্য 90 বছরের লিজে হাম্বানটোটা বন্দরকে সুরক্ষিত করতে সক্ষম হয়েছিল।

জনগণের সামনে আরেকটি মামলার যুক্তি হল যে MCC কমপ্যাক্ট নেপাল সংসদের মাধ্যমে গেলে নেপাল আরেকটি আফগানিস্তানে পরিণত হবে। এটা হাস্যকর কারণ নেপাল ও আফগানিস্তানের রাজনৈতিক ও সামাজিক প্রেক্ষাপট ভিন্ন ভিন্ন। নেপাল একটি শান্তিপূর্ণ, গণতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্র যেখানে আইনের শাসন যথেষ্ট পরিমাণে শিকড় গেড়েছে। অন্যদিকে, আফগানিস্তানের সন্ত্রাসী গোষ্ঠীর সাথে সম্পৃক্ততার দীর্ঘ ইতিহাস রয়েছে। আফগান সমাজ উপজাতীয় সম্পর্ক এবং আনুগত্য দ্বারা চিহ্নিত করা হয়। দুর্ভাগ্যবশত, এটি দীর্ঘদিন ধরে সহিংসতা এবং অস্থিতিশীলতার মধ্যে রয়েছে। আশির দশকে সোভিয়েতরা সেখানে গিয়েছিল কিন্তু আমেরিকা সমর্থিত সশস্ত্র গোষ্ঠীগুলি তাদের বিতাড়িত করেছিল। কট্টরপন্থী ইসলামপন্থী তালেবানরা সোভিয়েতদের বিদায়ের পর ক্ষমতা দখল করে এবং পরের দিনগুলিতে সন্ত্রাসী গোষ্ঠীগুলির বৃদ্ধি দেখে যার ফলস্বরূপ 9/11 এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে এবং অন্যত্র অন্যান্য অনুরূপ সন্ত্রাসী ঘটনা ঘটে। বিশ বছর আগে ওসামা বিন লাদেনকে বিচারের আওতায় আনার জন্য যুক্তরাষ্ট্র সেখানে গিয়েছিল। মার্কিন বাহিনী কিছু সময়ের জন্য নিয়ন্ত্রণ করতে সক্ষম হয়েছিল কিন্তু দুই দশকের কঠোর পরিশ্রম এখন ড্রেনে চলে গেছে এবং আমাদের কাছে এখন তালেবান 2.0 আছে। নেপালকে আফগানিস্তানের সঙ্গে তুলনা করাটা খুবই জঘন্য।

তাছাড়া এমসিসি অন্তত দারিদ্র্য নিরসনে কাজ করছে 50 বিভিন্ন দেশ সহ বিশ্বের মধ্যে ঘানা, ইন্দোনেশিয়া, কেনিয়া, কসোভো, মঙ্গোলিআ, পেরু, ফিলিপাইন, তানজানিয়া, ইউক্রেইন্, ইত্যাদি। এই সমস্ত দেশ উপকৃত হয়েছে, নেপালেরও তাই উচিত। কেন নেপাল একা বেছে বেছে আরেকটি আফগানিস্তান হওয়ার ঝুঁকি চালাবে?

নেপালে MCC কমপ্যাক্টের একমাত্র ম্যান্ডেট হল রাস্তা তৈরি করা এবং গৃহস্থালি, শিল্প ও ব্যবসায় বিদ্যুৎ উৎপাদন ও সরবরাহ করা। ইউরোপ, আফ্রিকা এবং এশিয়ার অন্যান্য উন্নয়নশীল দেশে যেভাবে এমসিসির প্রকল্পগুলো বাস্তবায়ন করা উচিত।

*** 

নেপাল সিরিজ নিবন্ধ:  

	প্রকাশিত
ভারতের সাথে নেপালের সম্পর্ক কোথায় যাচ্ছে?	06 জুন 2020
নেপালী রেলওয়ে এবং অর্থনৈতিক উন্নয়ন: কি ভুল হয়েছে?	11 জুন 2020
নেপালের সংসদে এমসিসি কমপ্যাক্ট অনুমোদন: এটা কি জনগণের জন্য ভালো?	23 আগস্ট 2021

***